Николаевская ТЭЦ выбрала самое дорогое предложение на тендере: оно на ₴4 млн больше других

Разрыв Николаевской ТЭЦ в центре Николаева, фото из архива «НикВести», сентябрь 2023 года.

ЧАО «Николаевская теплоэлектроцентраль» заключило договор с НИИ «Теплоэлектропроект» на разработку проекта реконструкции ТЭЦ за 13,8 миллионов гривен.

Об этом свидетельствуют данные системы публичных закупок ProZorro, пишут «НикВести».

Закупка прошла в марте 2024 года в формате открытых торгов с особенностями, что позволяет заказчику назначить победителем одного участника. Ожидаемая стоимость составляла 19,8 миллионов гривен, однако некоторые участники предложили выполнить работу около 10 миллионов гривен. Всего участие в тендере приняли четыре компании:

• Киевский научно-исследовательский институт «Энергопроект» (АО КИЭП) с предложением в 9,9 миллионов гривен;
• Общество с ограниченной ответственностью «ТПС ИНЖИНИРИНГ» с предложением 9,7 миллионов гривен;
• Донецкий проектно-разведывательный и научно-исследовательский институт «Теплоэлектропроект», предложивший наибольшую цену — 13,8 миллионов гривен;
• Корпорация производственных и коммерческих предприятий «Союз» с предложением 9,8 миллионов гривен.

Участники объявленных Николаевской ТЭЦ торгов, скриншот из системы публичных закупок ProZorro

Николаевская ТЭЦ отклонила три предложения участников, предлагавших выполнить работу за сумму на 10 миллионов гривен меньше объявленной стоимости закупки, и выбрала победителем НИИ «Теплоэлектрпроект», несмотря на более дорогое на 4 миллиона гривен предложение по сравнению с конкурентами, а также замечания Антимонопольного комитета.

Свое решение Николаевская ТЭЦ аргументировала тем, что донецкий институт предоставил комплект документов о наличии у него программного комплекса для гидравлического расчета тепловых сетей. Одновременно в тендерной документации отмечено, что ТЭО реконструкции генерации электроэнергии разрабатывается без тепловых сетей.

Это решение в Антимонопольном комитете Украины обжаловал один из участников — киевский научно-исследовательский институт «Энергопроект» (АО КИЭП). АМКУ пришел к выводу, что ТЭЦ допустила ошибку, отклонив предложение киевлян, и потребовал отменить решение о назначении победителем «Теплоэлектропроекта».

Николаевская ТЭЦ 14 мая отменила решение о победе донецкого института, однако на следующий день снова отклонила предложение АО КИЭП. А через месяц, 16 июня, ТЭЦ все-таки заключила соглашение с «Теплоэлектропроектом» на сумму 11,7 миллионов гривен.

Пока результаты тендера проверяет Южный офис Государственной аудиторской службы.

Донецкий проектно-разведывательный и научно-исследовательский институт «Теплоэнергопрожет» является структурной единицей ПАО «Донбассэнерго». Последнее входит в бизнес-группу донецкого бизнесмена Эдуарда Бондаренко «СЛАВ групп», свидетельствуют данные аналитической системы YouControl. В течение 2024 года «Теплоэлектропроект» получил подряды на 71,3 миллиона гривен, все из которых — конкурентные лоты.

Скриншот по аналитической системе YouControl

После срыва отопительного сезона 2023-2024 годов Николаевская ТЭЦ сообщила о намерениях провести реконструкцию основных тепломагистралей и генерирующего оборудования.

Однако поскольку у ТЭЦ нет средств на реконструкцию, тендер на замену тепломагистрали по улице Пограничной на 500 миллионов проводит коммунальное предприятие «Николаевоблтеплоэнерго». А позже стало известно, что построить новую теплосеть по улице Пограничной к началу отопительного сезона 2024-2025 не успеют из-за отсутствия средств.

Как Николаевская ТЭЦ провалила отопительный сезон в 2023 году

Отопительный сезон 2023-24 в Николаеве начался 14 ноября, однако Николаевская ТЭЦ смогла обеспечить горожан теплом только в начале декабря из-за многочисленных аварий на теплосетях. Мэр Николаева Александр Сенкевич считает, что проблемы с запуском тепла в последующие годы будут только ухудшаться.

После срыва отопительного сезона и заявлений Николаевской ОВА о необходимости кадровых решений, в ТЭЦ начали служебное расследование, чтобы найти виновных.

По состоянию на вечер 18 ноября 2023 Николаевская ТЭЦ подключила к теплу только половину от общего количества своих потребителей в Николаеве. При этом в сентябре в ТЭЦ сообщалось, что на 92% готовы к началу отопительного сезона.

Разрыв ТЭЦ в центре Николаева, фото из архива «НикВести», ноябрь 2023 года

На вечер 20 ноября в Николаеве без отопления оставались десятки многоквартирных домов. В нескольких районах города шли ремонтные работы теплосетей. Тогда первый заместитель Николаевского городского головы Виталий Луков сообщил, что подключать все жилые дома Николаева к теплу планируют через несколько дней.

Однако к вечеру 21 ноября в городе без отопления все еще оставались более 400 многоквартирных домов. В Николаевской ТЭЦ рассказали, что задержки в подаче тепла в многоквартирные дома возникли из-за больших порывов на магистральных трубопроводах теплотрасс.

30 ноября в ТЭЦ сообщили, что из-за аварийных работ еще на трех участках города жители на время снова останутся без отопления. Однако в компании сразу сообщили о хорошей новости — по прогнозу синоптиков в Николаеве ожидается улучшение погодных условий.

Многочисленные порывы сетей ТЭЦ связывают, в частности, с тем, что в прошлом отопительном сезоне предприятие использовало соленую воду из лимана, ускоряющую коррозию и так устаревших труб. В противоположность этому в «Николаевоблтеплоэнерго» заливали очищенную воду из скважин, о чем «НикВести» писали в статье «Зима близко: каким будет отопительный сезон в Николаеве?». Таким образом, в домах, обслуживаемых коммунальным облтеплоэнерго, старт обоих отопительных сезонов начался без срывов и значительных аварий.

В то же время в Николаевской ТЭЦ сообщили, что во время отопительного сезона 2023/2024 заливают воду из лимана только в аварийных случаях. Таким образом, сети предприятия заполнены соленой водой на 8%, тогда как в прошлом году системы были заполнены лиманной водой на 91%.

Участок Мариупольской улицы, где ТЭЦ отказывается ремонтировать асфальт, фото «НикВести», март 2024

Уже полгода Николаевская ТЭЦ не приводит в порядок улицу Мариупольскую (Московскую) (от проспекта Центрального до Чкалова, где проводили ремонтные работы на теплосетях осенью прошлого года. В Николаевской ТЭЦ говорят, что асфальтировать разрытые участки дороги по улице Мариупольской пока нет смысла, ведь через несколько человек нет смысла. месяцев там будут проводить частичную замену теплотрассы. Участок сетей должен быть заменен от улицы Дунаева до Севастопольской.

Напомним, директор Николаевской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) Дмитрий Мирошниченко подал декларацию об имуществе и доходах за 2023 год. За год чиновник заработал 2 миллиона 143 тысячи 897 гривен. В среднем заработная плата чиновника составила 178 тысяч гривен в месяц (около 4,5 тысячи долларов США).

Кроме того, Николаевский окружной административный суд рассмотрит дело по иску журналистки онлайн-медиа «НикВести» к Николаевской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), отказавшейся предоставить информацию о заработных платах руководства в течение 2023 года.

Председатель правления НАК «Нафтогаз Украины» Алексей Чернышев в комментарии «НикВести» пообещал контролировать, чтобы в этом году Николаевская ТЭЦ была готова к отопительному сезону. В то же время Николаевский городской голова Александр Сенкевич доложил председателю правления ему, как город готовится к старту отопительного сезона.

А глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия считает, что ТЭЦ нужно передать в собственность города, чтобы модернизировать теплоснабжение и снизить тарифы для населения.